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       導讀：安肇新河是大慶地區(qū)20世紀80年代開挖的一條人工河，全長108公里，當時主要是為了排泄大慶和周邊部分市縣大部分地區(qū)的城市污水、工業(yè)廢水和雨洪水。隨著我國對水污染治理的要求不斷提高，城市污水、工業(yè)廢水需要經過污水處理廠處理，達標后才能排入這條河流，*終在八家河抽水站上游兩個公里處匯入松花江支流。為什么到現在安肇新河全流域水質還是劣五類，還是達不到*標準呢？

       安肇新河流經黑龍江的西南部，周圍有大量耕地，主要種植水稻。其中有幾萬畝稻田依靠安肇新河流出的河水來灌溉。由于這條河的水質一直不好，流域各地采取了嚴格的排污措施，并投入巨資進行污水處理，希望改善水質。但奇怪的是，這幾年安肇新河河水水質改善并不明顯，幾萬畝稻田還是只能使用污水灌溉。為什么會出現這種情況呢？農民反映，上游仍然有一些地方將各種污水未經處理，直接偷排進了安肇新河。


       八家河位于大慶市肇源縣，全長62公里，河面寬廣，是一條具有濕地特征的淺水河流。不僅河面上有兩萬多畝的淡水養(yǎng)殖，而且八家河河水還灌溉了5萬多畝水稻，但是八家河的河水長年被污染讓農民們深受其害。記者來到了一個農業(yè)提灌站，這里還有一些積存的河水，河水已經成黑色的了，八家河兩岸5萬多畝稻田，多年來必須用這河里的水澆灌，導致稻田和稻子也和以前不一樣了。

       農民說：“澆完了以后稻子不長，薅出來稻根是黑的，聞著都臭，這個水對水稻污染太嚴重了�！�

       2017年，當地村民將八家河稻田里的土壤送到第三方檢測機構進行檢測，檢測結果顯示稻田土壤中重金屬鎘和汞超標。同時，八家河里兩萬多畝的漁場也經常有死魚的現象。

       農民說：“今年死了兩茬，這幾年，年年死，現在養(yǎng)不出多少了，頭些年一年能打四五萬斤魚，現在一年一萬斤都打不到�！�

       除了經常死魚、魚的產量下降之外，存活的魚品質也變差了。

       農民說：“魚吃起來像硫粉味，就跟蒿子的味兒，說不出魚味，反正人是吃不了，像草味、六六粉、農藥味�！�

       漁民們請第三方檢測機構對河水進行檢測，結果顯示河水中BOD、氟化物、重金屬鎘等指標超標。這八家河的河水為什么污染得這么嚴重呢？

       農民說：“大慶庫里泡的水來了直接抽到這里來，庫里泡的水正好是直溝，泄洪閘下來，這塊就抽過來了，直接就進河了�！�

       八家河*的水源來自八家河抽水站，抽水站的水源又來自松花江的一個小支流。從抽水站溯江而上不到兩三公里，就有一條安肇新河匯入，村民們所說的庫里泡就屬于安肇新河。記者了解到，每年開春、河水解凍時，安肇新河開閘放水，成為下游八家河抽水站的主要水源。村民們反映，八家河被污染是因為安肇新河的水質太差導致的，那么，是不是這樣呢，安肇新河的水質到底怎么樣呢？

       大慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員梁健說：“整個安肇新河流域都是劣五類，我們排的水，我們承認，*也知道，每年都報數據，這是劣五類，達不到*的要求，這是肯定的�！�

       安肇新河是大慶地區(qū)20世紀80年代開挖的一條人工河，全長108公里，當時主要是為了排泄大慶和周邊部分市縣大部分地區(qū)的城市污水、工業(yè)廢水和雨洪水。隨著我國對水污染治理的要求不斷提高，城市污水、工業(yè)廢水需要經過污水處理廠處理，達標后才能排入這條河流，*終在八家河抽水站上游兩個公里處匯入松花江支流。為什么到現在安肇新河全流域水質還是劣五類，還是達不到*標準呢？

       大慶市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長劉實說：“安肇新河存在的主要問題很復雜，*先它是人工修建的排污防洪干渠，整體上沒有天然河流的特性，沒有天然河流的污凈比，加之大慶地區(qū)是缺水地區(qū)，所以整個流域也沒有生態(tài)用水的補給。同時，大慶在早期的時候石油化工企業(yè)排放，控制標準相對較低的時候，安肇新河承擔了大慶市早期的石油化工企業(yè)一些排污，在這種情況下可能對沿途一些大的滯洪區(qū)水泡底泥形成了一定的內源污染，這些綜合因素導致安肇新河目前水質不盡如人意�！�

       大慶環(huán)保部門說，安肇新河全流域不達標有特殊的歷史和客觀原因。據介紹，近幾年大慶市政府投入了近20億元，對安肇新河進行治理，檢測數據顯示，雖然仍然是劣五類水，但主要污染物濃度已有所下降。而要根本解決安肇新河的污染問題，還需要投入巨資進行綜合治理。

       記者發(fā)現，安肇新河的污染問題確實有其特殊性，但是它長年不達標僅僅是因為投入不夠嗎？一些居民向記者反映，在河兩岸，經常有污水直接被排入安肇新河。而監(jiān)察支隊副支隊長孫陽卻說近幾年沒有發(fā)現大慶存在偷排的現象。

       真的是這樣嗎？大慶石化物業(yè)公司第四雨水站的雨水排放口，車間運行記錄上顯示，*近一個月，他們都沒有進行過雨水排放。然而到了晚上，記者在排放口發(fā)現了令人吃驚的一幕：晚上6點的時候，污水從排放口流出來，取樣水有一股刺鼻的氣味，排放的水*終流入東干渠，東干渠屬于安肇新河的一部分。第二天，這個雨水站的運行記錄顯示，前一天還是沒有任何排放的記錄，那么雨水排放口怎么會排出污水呢？

       大慶石化物業(yè)管理中心副調度長于洪波說：“污水泵站和雨水泵站中間沒有連接，它們是兩個系統，包括跟外面的管網都是兩回事。雨水泵站是沿著馬路的雨水口往那兒排，匯到泵站，污水是從污水管網由管直接排到污水處理廠，是兩個系統，管線也不一樣。”

       雨水站左邊是污水管網，右邊是雨水管網，每年通過污水管網要處理100萬噸左右的污水，大約需要100萬元的處理費。污水管網、雨水管網本來是兩個系統，但在它們中間記者發(fā)現一條可疑的管道。

       于洪波說：“這個管道是進雨水的廢線，沒有用的線，是報廢的�！�

       然而管道閥門一打開，一股刺鼻的污水流了出來，流進了雨水池，和雨水管網聯通起來。我國《城鎮(zhèn)污水排入排水官網許可管理辦法》中明確規(guī)定：在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網，相關的主管部門知道這條管道的存在嗎？

       大慶市城市發(fā)展中心排水科副科長李志啟說：“我們不清楚這條管道，企業(yè)沒有報備過。”

       大慶市龍鳳區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長劉濤說：“我們今天也是*次看到。”

       記者在采訪期間，還發(fā)現了一些企業(yè)光天化日之下竟然直接向安肇新河排放污水。這些污水直接流入了黑龍江省級自然保護區(qū)大慶龍鳳濕地自然保護區(qū)。濕地內有大量的候鳥，污水流入濕地后與清水有明顯的分界線，這些污水是從哪里來的呢？

       劉濤說：“這是臥里屯地區(qū)一部分的生活污水，通過雨排過來的，不是正規(guī)的生活污水的排放口，流量一天15噸左右，污水沒有經過處理直接排放，這幾年一直在排�！�

       龍鳳濕地的水流入了安肇新河，離龍鳳濕地不遠是大慶市興化園區(qū)，這里有一條排水溝。然而今年4月份，相關部門在這個排水干渠現場取樣進行檢測，檢測結果顯示：該水體主要污染物指標都嚴重超標。這些污水*終都流入了安肇新河，每年四五月份開春的時候，又流入了八家河上游的松花江支流。

       梁健說：“污水得排，為了雨季來的時候倒出庫容�！�

       而這時也正是水稻灌溉需求的高峰期，同時也是松花江支流的枯水期。就這樣，污水被抽入了八家河，長期污染著這里的兩萬畝漁場和五萬多畝稻田。

       而農民稱，幾萬畝的稻田不得不用上面放下來的水。安肇新河的污水進入八家河流域造成污染的問題已經存在很多年了，但直到現在，八家河流域被污染的問題依然沒有解決。

       安肇新河流域水質問題由來已久，為了解決這個問題，近年來大慶市投入了二十多億元資金對污水進行專項治理。決心很大，投入也不少，但在一些地方，還是出現了邊治污邊偷排的現象，發(fā)人深省。治理水污染是一個系統工程，治污的基礎設施建設只是一方面，有了硬件不一定就有成效，還需要排污企業(yè)要依規(guī)排放，不動歪念；監(jiān)管部門則要執(zhí)法嚴格，監(jiān)管到位。同時，河流污染往往還涉及地方利益，當污染源和受損方分屬不同地方管理時，往往會出現誰是受損方誰去管的現象。如何樹立起全局意識，上下游齊抓共管，一起治理，這也是對有關部門管理能力的考驗。